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投资增速有望保持在16%左右。

从短期来看，中央经济工作会议明确2015年经济工作的首要任务就是努力保持经济稳定增长。2014年以来的一系列经济数据已经释放出这一信号。

这场持久战的另一个原因，是风险化解之道复杂。民生银行研究院副院长管清友则认为，从未来6年、也就是2020年为时间节点来看，GDP年均增速控制在6.6%左右是经济增速调整的合理区间。这也反映出稳增长力度将提高，不会过度刺激，但必须能托住底部。对部分地区企业在过去多年因为连环担保等问题而形成的高杠杆和泡沫化，其最终解决方案是修复股市融资功能，但这并非一日之功。财政部科学研究所一位人士对《财经国家周刊》记者透露，财政部于今年成形的一份题为《加强地方政府性债务管理，构建有效防范财政金融风险的财政政策体系问题研究》的报告，对2015年我国地方政府性债务还本付息规模进行了预测。

这也是梳理2014年中国经济历程、展望2015中国增长趋势的基本视角。仍以地方债为例，2014年10月国务院43号文对化解地方债指明了大方向。中国政府对稳增长并不陌生。

第三，消费的基础性作用也将迎来巨大变化。管清友认为，这也是突破国内资源瓶颈、化解产能过剩的必要选择。调速经济发展从高速增长转向中高速增长，是经济新常态最为直观的表现。2014年已近尾声，如何总结这跌宕起伏的一年？新常态成为绝佳注脚。

2014年以来的一系列经济数据已经释放出这一信号。对外直接投资已逐步过渡到备案制。

从短期来看，中央经济工作会议明确2015年经济工作的首要任务就是努力保持经济稳定增长。推动绿色低碳循环发展新方式，环保、新能源行业发展将有更大空间。从区域上看，中央经济工作会议指出，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略所覆盖地区都将成为经济增长中的亮点。具有生产小型化、智能化、专业化特点的新兴产业、服务业、小微企业将得到更有力的扶持。

记者采访发现，新常态下的稳增长将呈现出以下特点首先，与过去一样，投资要继续发挥关键作用，基建仍是重头戏。做到认识、适应和引领新常态，首先就要根据经济现实，对未来的经济发展制定一个合理的目标，调整经济目标值。国家审计署数据显示，截至2013年6月底，全国地方政府负有偿还责任的债务约为10.89万亿元，负有担保责任的债务约为2.67万亿元，可能承担一定救助责任的债务约为4.34万亿元。仍以地方债为例，2014年10月国务院43号文对化解地方债指明了大方向。

在房地产市场哀鸿遍野的背景下，中央经济工作会议延续2013年做法，没有再提房地产，说明依靠房地产拉动投资、拉动经济的调控模式将得到扭转。2008年国际金融危机后中国政府曾出台经济刺激措施以稳定经济增速。

而与之相对应的是，生产模式和产业组织方式将出现小型化、智能化、专业化的特点。防风险持久战化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，地方债便是其中一例。从产业布局上看，工信部工业经济形势分析课题组的一份报告显示，装备工业或将成为未来一两年最先发力的新增长点。新常态之常，意味着相对稳定。鉴于当下稳增长要和长期需求相结合，未来核电和高铁项目投资可能将进一步提速。数位市场人士预测，2015年基建投资将加码，增速达到20%左右。人口老龄化过程中，促进养老、健康产业。

一位接近决策层的人士近日表示，若要每年实现900万?1000万的新增就业，需要GDP实现大约6.5%的经济增速，这是中央对经济增长的底线要求。CPI（居民消费价格指数）同比提高1.4%，属低速增长，PPI（工业生产者出厂价格指数）则出现2.7%的同比降幅。

南开大学经贸系教授刘杉认为，这说明政府对国际贸易模式进行了反思，认为传统出口增长模式已结束，需要寻找新的国际分工位置。民生银行研究院副院长管清友则认为，从未来6年、也就是2020年为时间节点来看，GDP年均增速控制在6.6%左右是经济增速调整的合理区间。

中央经济工作会议指出，未来要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。事实上，最近两年PPI始终处于负增长，其背后是工业企业的去库存压力严峻，甚至有观点认为持续下降的PPI说明中国经济已步入通缩。

中国低成本比较优势发生转化是新常态的特征之一，但出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。前述接近决策层的人士表示，2014年针对区域规划或将成立专门的领导小组，并将对长江经济带通航能力、港口吞吐量、信息化水平等方面加快改造速度今年以来，政府高层多次喊话以及各种创业优惠实策出台。中央经济工作会议提出，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华表示，新常态下的发展，将不再只有枯燥的GDP数字，而是更加注重百姓的生命健康、生活品质与生存环境。年过六旬的他，去年被查出心脏病，由于无儿无女，他无力承担医疗费用，根据县里的政策，他享受到了县级医院的免费医治。

更多惠及民生的政策安排冬至日前，湖南衡南县的农民老谢从县里的人民医院出院，住了十几天，他心脏不舒服的问题得到缓解，这已是老谢今年第四次住院治疗。经济运行处在合理区间，结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高2014年，面对重重困难，我国经济社会持续稳步发展，取得了来之不易的好成绩。

这样的背景之下，如何保持稳增长和调结构的平衡至关重要。可以预见，随着绿色低碳型新常态的确立，未来经济发展的新常态将与人们自身的心常态相互融合，形成可持续发展的良性互动。

3月份全国工商登记制度改革以来，注册资本从实缴制改为认缴制，取消最低注册资本限制，一元钱就能开公司多管齐下，创业近乎零门槛。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说，实现稳增长需要稳投资，其中互联互通，指各地之间通过公路网、铁路网连接而派生出的基础设施建设，以及互联网、电商、信息消费、创意文化产业等，都派生出新的投资机会。企业界正在发生的变化预示新常态下经济发展方向。实现经济转型是中国经济的关键选择。

一些地方、领域没有处理好经济发展同生态环境保护关系，无节制消耗资源、破坏环境换取经济发展，导致能源资源、生态环境问题日益突出。今年以来，虽然经济社会发展困难不少，但是民生政策力度不减，效果明显，就业形势稳中向好，城乡居民收入增长稳定。

求新求变，中国企业在加快向价值链上游迈进。绿色低碳循环发展新方式的提法，体现尊重自然、顺应自然、回归自然的发展态度。

国务院发展研究中心研究员张立群说，只有微观基础和产业基础不断改善，经济稳定性才能从根本上提高，才能实现更优质的经济增长。这为我国处理经济增长和资源生态环境之间的关系指明了方向。